2013年,印度总理莫迪高调提出“印度制造”战略,宣称要让印度成为全球制造业的下一站。这个口号雄心勃勃,几乎是在照搬东亚国家几十年前的崛起路径:经济特区、外资引入、出口导向。看起来,印度似乎正在复刻中国从“世界工厂”走向经济强国的奇迹。十年过去了,印度制造不仅没有像中国那样爆发式增长,还出现了一系列让人难以置信的奇葩问题。到底是哪里出了问题?为什么印度没能复制东亚模式?莫迪的“印度制造”究竟是野心勃勃的战略,还是注定失败的幻想?
让我们先从印度的经济特区说起。2004年,辛格政府颁布《经济特区法案》,效仿中国模式,希望用税收优惠和政策扶持吸引大批投资者。班加罗尔的软件园一度被称为“东方硅谷”,让人对印度经济特区的未来充满期待。印度的思维方式很快开始让人摸不着头脑:截至2018年,印度经济特区的数量竟然达到了423个!要知道,中国目前只有7个经济特区。经济特区的核心是集中全国资源和人才,发挥聚集效应,而不是盲目扩张。印度的做法就像把鸽子窝建得到处都是,却没找到足够的鸽子来填满。为什么印度一开始发展得不错,后来却变成了“遍地开花,颗粒无收”?这背后又隐藏着怎样的制度性问题?
要真正理解印度制造的困境,我们需要从多个角度剖析这个问题。首先是基础设施。中国经济崛起的背后,有高效的物流网络和现代化的交通体系作为支撑。反观印度,不少经济特区连基本的公路都修不好,更别提大规模、系统性的物流体系。很多投资者抱怨,货物从印度内陆运到港口的时间比从中国运到欧洲还长。是政策执行的混乱。班加罗尔的软件园之所以成功,是因为它集中了一批高科技人才,但印度后来搞经济特区时,完全忽视了人才和资源的限制。政策上看起来很美,但实际执行中却漏洞百出。最让人哭笑不得的是,印度的经济特区还被用作房地产炒作的工具,大量土地被圈起来建高楼,而不是推动工业发展。
再来说说工人待遇问题。三星曾在印度建厂,给出的工资待遇在当地已经算是中高收入水平。看起来是双赢的局面,但印度的工会却提出了让人瞠目结舌的要求:岗位世袭制!你没听错,工会要求岗位要像家族资产一样传承下去。你能想象吗?一家外资企业居然需要考虑员工的子孙后代是否能继承岗位,这种要求简直让人怀疑他们对制造业的理解。一名工厂员工的儿子如果不想干制造业,是不是也得被迫“继承”岗位?这种荒唐的提议不仅让三星头疼,更让整个“印度制造”战略蒙羞。
表面上印度制造的问题似乎只是政策执行不到位、工会过于强势,但更深层次的矛盾却逐渐浮出水面。首先是社会结构。中国的制造业奇迹得益于大量人口红利和农村劳动力的城市化。印度虽然人口多,但社会分层严重,种姓制度让许多底层民众根本无法参与到现代化工业中来。尽管“印度制造”打着“全民参与”的旗号,但底层民众连进入工厂的门槛都够不到,甚至还需要通过中介或熟人关系“买资格”。这种社会割裂让印度很难形成像中国那样的劳动大军。
印度的腐败问题也不容忽视。很多经济特区的土地分配中暗藏猫腻,官员和商人勾结,导致资源错配。经济特区本来应该是工业发展的引擎,但却变成了权贵的肥肉。这种假性平静让人误以为“印度制造”还在稳步向前,实际上,问题已经积累到了难以解决的地步。即使有企业愿意投资,面对种姓制度、工会要求和政策混乱,也只能望而却步。印度制造看起来热闹非凡,实际上却像一座空心大厦,随时可能轰然倒塌。
事情还没到最糟糕的时候。就在大家以为印度制造已经触底的时候,又出现了一个让人瞠目结舌的“惊天反转”。有些经济特区居然开始转型为“旅游景点”,吸引游客参观所谓的工业遗址。但问题是,这些“遗址”根本没有任何工业产出,大多数只是空荡荡的厂房和废弃的设备。经济特区本来是为了推动工业化,却变成了“参观失败案例”的地方,这简直是对“印度制造”的讽刺。
更让人难以置信的是,印度政府居然还在大力鼓吹这些“工业景点”,试图用这种方式吸引外资。一些官员甚至公开宣称,这些经济特区虽然没有成功,但它们的存在本身就是一种政策创新。这种“自我安慰”的姿态不仅让投资者更加疑虑,也让普通民众对“印度制造”的未来感到绝望。矛盾进一步激化,各方都开始指责对方是印度经济停滞的罪魁祸首。
莫迪政府试图通过新的改革来挽救“印度制造”,但事情并没有那么简单。首先是政治分歧。印度的地方政府和中央政府之间矛盾频发,很多地方官员公开对抗莫迪的政策,导致执行层面问题重重。其次是外资流失。三星等公司开始减缓在印度的投资计划,甚至考虑撤离。这对“印度制造”来说无疑是雪上加霜。
印度国内的经济增长似乎陷入了瓶颈。尽管数据上看起来还算不错,但实际上很多行业都面临产能过剩的问题。更大的危机在于,印度的社会不平等问题进一步加剧,贫富差距越来越大。底层民众不仅没有从“印度制造”中获得实惠,反而因为资源错配和种姓制度被进一步边缘化。各方分歧加深,曾经的“印度制造”梦想,似乎离破灭只有一步之遥。
莫迪的“印度制造”口号或许听起来很有吸引力,但现实却让人难以乐观。经济特区的过度扩张、政策执行的混乱、工会的奇葩要求,再加上种姓制度和社会分裂,这些问题让“印度制造”注定难以复制东亚国家的成功经验。莫迪试图用中国崛起的路径来改造印度,却忽视了中国和印度在社会结构、文化传统和制度设计上的巨大差异。
我们也不能说“印度制造”完全失败。印度还是吸引了一些外资企业,并且在某些领域取得了一些进展。但这种进展是否足以支撑一个全球制造业大国的梦想?恐怕答案并不乐观。或许,莫迪应该反思一下,盲目模仿他国模式是否真的适合印度的国情?
莫迪的“印度制造”战略到底是为印度带来了希望,还是只是一场政治秀?如果经济特区大量失败、工厂岗位世袭、底层民众难以参与,“印度制造”究竟还有没有未来?你怎么看待这种“复制中国模式”的尝试?欢迎在评论区留言讨论!
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